油气民企越来越有竞争力
广汇集团董事会近日通过了《关于收购哈萨克斯坦共和国南伊玛谢夫油气区块51%权益的议案》，推进了在海外的油气开发的步伐；四川宏华集团近期与神华地勘正式签署非常规天然气勘探开发战略合作框架协议，共建非常规天然气勘探开发战略合作联盟体；海默科技于年初购买美国Carrizo公司拥有的Niobrara页岩油气开发项目14.28%权益，成为国内首家进入美国页岩油气项目的民营企业。国内民营企业在国家相关政策的鼓励下，正在以适合自己的速度和方向向油气行业推进。
在我国的能源支柱产业——油气产业中，国有企业一直占据着主导地位，然而随着新36条及其实施细则的出台，相对而言话语权较弱的民营企业近几年来发展也渐入佳境。2012年，民营企业在非常规油气勘探开发、油气管线工程建设以及海外油气开发上动作频频，进入油气行业的步伐正在加快。
中国石油集团经济技术研究院近日发布的《2012年国内外油气行业发展报告》显示，我国民营企业进入油气行业步伐逐渐加快，并在一些领域具备了一定的规模和影响力。该报告称，民营企业通过参股国有石油企业、参与项目合作等方式，在大庆、吉林、新疆、长庆、吐哈等油田介入一些油气勘探开采业务。据中国石油和化学工业联合会统计，截至2012年8月，我国从事石油开采的民营企业已有32家，从事天然气开采的民营企业有9家，从事石油和天然气开采辅助活动的民营企业有64家。
政策支持 民企表现不凡
从近期出台和预期出台的石油石化相关政策来看，国家正在加快推进市场化改革，促进民营资本进入石油石化领域，以吸引更多的投资，加快石油石化产业的发展。
2012年6月，国土资源部首次规定向民间资本敞开页岩气等非常规油气资源的勘查开发大门。2012年9月，国土资源部发布第二轮页岩气探矿权招标公告，放宽对投标主体的要求，明确规定民企可以参与投标，页岩气开发项目正式向民营企业放开。在参与第二轮页岩气探矿权招标的83家企业中有近1/3是民营企业。2012年12月，第二轮页岩气探矿权招投标结果公布，其中华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司两家民营企业分别中标贵州凤岗页岩气二、三区块。
在国内小型LNG项目建设上，民营企业也表现不凡。2011年，国内十大LNG生产商中，民营企业占50%，产量占前十家总产量的63.1%，产能占前十家总产能的63.3%。广汇能源已成为国内陆上生产和销售LNG的龙头企业，在陆地非管输LNG市场占有率居第一位。
炼油方面，2012年6月，国家能源局在新36条实施意见中明确，鼓励民间资本参股建设大型炼油项目，以多种形式建设和运营大型炼油项目中的部分装置或特定生产环节。据中国石油和化学工业联合会统计，目前我国从事原油加工和石油制品生产的民营企业有877家，其中民营炼厂约50家，合计炼油能力约4070万吨/年，占我国炼油总能力的7.1%。
在油气管线工程建设领域，2012年，民营资本首次以参股形式参与西气东输三线管道工程。河南、江苏、湖南等地民营资本也已参股、控股甚至独自建设天然气支线管道及管道运营，并收取管输费。
在成品油下游领域，2011年，我国民营加油站总数约4.4万座，占我国加油站市场份额的46%。但受油价倒挂和油源保障等影响，发展面临诸多困难。2011年，6家民企首批进入国家石油战略储备体系。
“走出去” 民企颇有优势
此外，民营油气企业在“走出去”战略上也积极响应。国有企业在能源领域“走出去”的路上容易遇到障碍，相比之下民营企业在此方面却表现不俗。在环境比较公平的条件下，一些有实力的民营企业在境外油气勘探开采业务上进行了积极尝试并获得了有益的经验。2012年10月，广汇能源宣布出资2亿美元收购哈萨克斯坦哈阿特劳州南伊玛谢夫油气区块51％的权益。该区块面积1272.6平方千米，地处全世界储量最丰富的油气盆地之一的滨里海盆地。
一些其它国家也在为中国的民营企业创造更多的机会。据外媒消息，俄罗斯自然资源部近期首次向民营企业提供海上油气勘探开发许可证。截至目前，俄罗斯只有国家控制的公司才有权在北极大陆架进行油气钻探作业。然而，非国有油气开发公司（如俄罗斯第二大石油生产公司鲁克石油公司）一直在争取海上油气作业的特许权。俄罗斯自然资源部部长谢尔盖·东斯科伊最近在一次政府部长会议上宣布，具有足够经验的民营企业也许能够获得俄罗斯大陆架区块的许可证。
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军表示，在时机成熟时，应转变“能源是国家命脉，因此不能开放”的固有想法，适当开放市场竞争，这样才有利于行业的健康发展。
刘毅军认为，在民营企业进入油气行业以后，国家决策可以变得更为科学化，运行更加透明化。民营企业的加入增加了企业之间的竞争，有利于推动行业长期可持续发展，增加行业的活力。刘毅军表示，我国民营企业在油气等各个领域的影响力都将进一步得到提升，在油气领域开展的业务将更加广泛和深入。但他认为，能源市场化的改革还有很长的路要走。一些民营油气企业负责人也表示，民营企业机制灵活，有活力和发展后劲，国家应出台更多的政策来扶植民营企业在油气领域的发展，特别是在项目前期招标的过程中，保证市场竞争环境公平公正，这样才能促进行业健康发展。
